АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. № 1546

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 31.10.2014 № 2822

Руководствуясь Уставом города Железногорска Курской области, в связи с изменением лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных на 2015 год за счет средств бюджета города Железногорска, администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Железногорска от 31.10.2014 № 2822 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" следующего содержания: приложение "Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению на 40 листах.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска - начальника Управления городского хозяйства администрации города Железногорска Быканова Д.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи со вступлением в силу решения Железногорской городской Думы от 21.05.2015 № 309-5-РД "О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 2 июня 2015 г. № 1546

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Соисполнители муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска, Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска, Управление образования администрации города Железногорска
Участники муниципальной программы
Муниципальные учреждения, подведомственные соисполнителям
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы".
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения и территории города Железногорска
Задачи муниципальной программы
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске.
5. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "УГОЧС"

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Увеличение количества обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны на 20% к 2020 году.
2. Увеличение количества зон оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируется в количестве 12 ед. к 2020 году.
3. Увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации город города Железногорска ежегодно в среднем на 3%.
4. Снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах, 2020 году к уровню 2013 года на 50%.
5. Восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города, до 3 тыс. ед. к 2020 году
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап
Источники финансирования Программы
Бюджет города Железногорска
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 125079,156 тыс. рублей за счет средств бюджета города Железногорска, в том числе по годам:
в 2015 году - 19534,136 тыс. рублей;
в 2016 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2017 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2018 году - 22704,604 тыс. рублей;
в 2019 году - 22704,604 тыс. рублей;
в 2020 году - 22714,604 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" составляет 6400,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Железногорска, в том числе по годам:
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2140,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" составляет 118679,156 тыс. рублей за счет средств бюджета города Железногорска, в том числе по годам:
в 2015 году - 19534,136 тыс. рублей;
в 2016 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2017 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2018 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2019 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2020 году - 20574,604 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение уровня реагирования оперативных служб и АСФ на ЧС, а также действий населения при ЧС мирного и военного времени.
2. Обеспечение качественного управления силами и средствами, своевременное оповещение населения при ЧС. Содержание объектов ГО.
3. Снижение количества гибели и травматизма людей при пожарах и на водных объектах города, а также снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях различного характера.
4. Повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, а также населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5. Повышение эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске.
6. Обеспечение работников администрации города Железногорска и муниципальных предприятий и учреждений города индивидуальными средствами защиты при возникновении ЧС с АХОВ и в военное время.
7. Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.
Ежегодно на территории муниципального образования:
происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них до 15 человек, наносится значительный материальный ущерб экономики города и гражданам;
на водных объектах города в среднем происходит более 10 несчастных случаев на воде, травмируется и гибнет 4 - 6 человек;
на автодорогах города происходит более 120 - 160 дорожно-транспортных происшествий, травмируется и гибнет от 120 до 200 человек.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 № 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - единая система), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Основной задачей деятельности органов власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития региона с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.
Решение задач обеспечения комплексной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера являются важнейшими задачами.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий всех заинтересованных органов управления и организаций.
На территории города Железногорска разработаны паспорта безопасности, планы защищенности и паспорта безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки на территории города, уточнение и корректировка планов и паспортов.
Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления. Данная работа позволяет оценить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Разработка и принятие Программы до 2020 года необходимы с учетом включения в ее состав таких направлений, как:
обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений;
обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, централизованного оповещения и информирования населения, связи, лесопожарной и пожарной безопасности на территории города, а также безопасности людей на водных объектах;
совершенствование комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения и территории города Железногорска.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
- подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске.
- создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "УГОЧС".
Муниципальная программа рассчитана на период 2015 - 2020 годов.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы к концу 2020 года позволит:
обеспечить эффективное предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
обеспечить поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечить эффективную деятельность и управление в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
обеспечить средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений;
обеспечить выполнение целей, задач и показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы".
Экономическим эффектом реализации муниципальной программы является минимизация ущерба, причиненного пожарами гражданам, муниципальным организациям, учреждениям, а также в результате происшествий на водных объектах. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий муниципальной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации муниципальной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья граждан от ЧС природного и техногенного характера. Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие города Железногорска, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных, имущественных и неимущественных прав, гарантированных Конституцией РФ, отражающее оценку населением деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа содержит 2 подпрограммы, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать решению задач в области гражданской обороны, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Муниципальная программа предусматривает осуществление следующих подпрограмм:
1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы".
2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы".
Подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" направлена на осуществление мер по повышению эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций и стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1 "Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны;
оборудование класса курсов ГО в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Основное мероприятие 1.2 "Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска;
развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС;
развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска.
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" направлена на осуществление мер по профилактике и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске, включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 2.1 "Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
Мероприятие 2.1.1 "Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
оснащение аварийно-спасательного формирования города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим;
обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления;
изготовление и приобретение памяток для населения города по обеспечению безопасности на воде для проведения рейдов и информирования населения города.
Мероприятие 2.1.2 "Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным".
Цель мероприятия - создание материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание и хранение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
пополнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
создание и поддержание на достаточном уровне запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств города Железногорска.
Мероприятие 2.1.3 "Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа".
Цель мероприятия - обеспечение пожарной безопасности в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности;
обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения для забора воды при тушении пожаров;
противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества;
заправка огнетушителей и проведение ежегодных поверок;
оборудование пожарной сигнализацией помещений МУ "УГОЧС";
изготовление и приобретение памяток для населения города по ПБ;
изготовление и показ видеороликов по местному телевидению, участие в конференциях и соревнованиях по пожарной тематике;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Мероприятие 2.1.4 "Обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска".
Цель мероприятия - обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
закупка средств индивидуальной защиты для работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города;
содержание склада и обеспечение хранения средств индивидуальной защиты для неработающего населения города Железногорска переданных на ответственное хранение из мобрезерва Курской области и размещенных на складе МУ "УГОЧС";
создание пунктов выдачи СИЗ для неработающего населения в организациях и в местах проживания населения города Железногорска.
Основное мероприятие 2.2 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".
Мероприятие 2.2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "УГОЧС".
Цель мероприятия - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска".
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
заработная плата с начислениями работникам муниципального учреждения;
иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда (суточные при служебных командировках, ежемесячное пособие на ребенка, пайковые для спасателей);
услуги связи;
коммунальные услуги;
услуги по содержанию имущества;
прочие работы, услуги;
увеличение стоимости материальных запасов;
уплата налогов, сборов и иных платежей.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

В рамках программы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограмм в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 3.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

Для достижения целей и решения задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 20120 годы" направлена на осуществление мер по повышению эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций и стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске.
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" направлена на осуществление мер по профилактике и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.

Раздел 8. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:
- повышение защиты населения от чрезвычайных ситуаций,
- повышение уровня подготовленности населения города к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения ЧС;
- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров за счет развертывания системы профилактики пожаров.
Специфика сферы реализации муниципальной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей муниципальной программы и показателей подпрограмм муниципальной программы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав и значение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:
- увеличение количества обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны на 20% к 2020 году;
- увеличение количества зон оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на 12 ед. к 2020 году;
- увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска, ежегодно в среднем на 3%;
- снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах, 2020 год к уровню 2013 года на 50%;
- восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечение средствами индивидуальной защиты для работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города, до 3 тыс. ед. к 2020 году.
Этапы реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключенных с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурса.
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 125079,156 тыс. рублей за счет средств бюджета города Железногорска, в том числе по годам:
в 2015 году - 19534,136 тыс. рублей;
в 2016 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2017 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2018 году - 22704,604 тыс. рублей;
в 2019 году - 22704,604 тыс. рублей;
в 2020 году - 22714,604 тыс. рублей.
В ходе реализации муниципальной программы могут поступить целевые средства федерального и областного бюджетов для выполнения определенных разделов (мероприятий) муниципальной программы, подпрограмм.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 4 и приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 11. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий.
Мерами регулирования и управления рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 12. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 (в редакции постановления от 26.03.2014 № 714) с использованием показателей (индикаторов) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, СТАБИЛЬНОСТИ
ТЕХНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 1
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Цель подпрограммы 1
Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске
Задачи подпрограммы 1
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
1. Увеличение количества обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны, на 20% к 2020 году.
2. Увеличение количества зон оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, на также об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируется в количестве 12 ед. к 2020 году.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Железногорска составляет 6400 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2140,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
1. Повышение уровня реагирования оперативных служб и АСФ на ЧС, а также действий населения при ЧС мирного и военного времени.
2. Обеспечение качественного управления силами и средствами, своевременное оповещение населения при ЧС. Содержание объектов ГО

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов, реализуемых на территории города Железногорска.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение основных направлений в области комплексной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера и уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и АСФ города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей при ЧС и повышение эффективности системы коллективной безопасности людей.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Прогноз ожидаемых конечных результатов от реализации подпрограммы 1:
- обеспечение качественного управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС различного характера;
- повышение эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций различного характера:
- стабильность техногенной обстановки в городе Железногорске.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" направлена на осуществление мер по повышению эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций и стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны;
оборудование и оснащение класса курсов ГО в соответствии с предъявляемыми требованиями;
повышение квалификации преподавателя по пожарно-техническому минимуму;
проведение лицензионной экспертизы по пожарно-техническому минимуму;
оборудование в МУ "УГОЧС" класса для проведения занятий по пожарно-техническому минимуму;
подготовка руководящего состава и уполномоченных по вопросам ГО и ЧС, подлежащих переподготовке и вновь назначенных.
Основное мероприятие 2 "Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска;
развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создание запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения;
развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Основными показателями реализации подпрограммы 1 являются:
- увеличение мероприятий, направленных на подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны;
- увеличение оснащенности системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Специфика сферы реализации подпрограммы 1 накладывает определенные ограничения на использование показателей подпрограммы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1 по этапам ее реализации приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1:
- увеличение количества обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны, на 20% к 2020 году;
- увеличение количества зон оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, на также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на 12 ед. к 2020 году.
Обоснование состава и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы по этапам ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной год и плановый период.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Железногорска, составляет 6400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2130,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2140,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 4 и приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий.
Мерами регулирования и управления рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 (в редакции постановления от 26.03.2014 № 714) с использованием показателей (индикаторов) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2
МУ "УГОЧС", Управление культуры администрации города Железногорска, Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска, Управление образования администрации города Железногорска
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 2
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Цель подпрограммы 2
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске
Задачи подпрограммы 2
1. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах.
2. Создание эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "УГОЧС"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1. Увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска ежегодно в среднем на 3%.
2. Снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах, 2020 год к уровню 2013 года на 50%.
3. Восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Обеспечение средствами индивидуальной защиты для работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города, до 3 тыс. ед. к 2020 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Железногорска составляет 118679,156 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 19534,136 тыс. рублей;
в 2016 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2017 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2018 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2019 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2020 году - 20574,604 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
1. Снижение количества гибели и травматизма людей при пожарах и на водных объектах города, а также снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях различного характера.
2. Повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, а также населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
3. Повышение эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске.
4. Обеспечение работников администрации города Железногорска и муниципальных предприятий и учреждений города индивидуальными средствами защиты при возникновении ЧС с АХОВ и в военное время.
5. Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.
Ежегодно на территории муниципального образования:
происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них 7 - 11 человек, наносится значительный материальный ущерб экономики города и гражданам;
на водных объектах города в среднем происходит более 10 несчастных случаев на воде, травмируется и гибнет 4 - 6 человек;
на автодорогах города происходит более 120 - 160 дорожно-транспортных происшествий, травмируется и гибнет от 120 до 200 человек.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспеченность противогазами работников администрации города Железногорска, работников муниципальных учреждений и предприятий составляет 20,6% от общей потребности. Муниципальные учреждения (образования, культуры, физической культуры и спорта и др., в том числе работники администрации города) имеют недостаточное количество средств индивидуальной защиты - не более 10 - 15% от потребности - или не имеют средств защиты вообще. В основном средства защиты имеют сроки хранения 25 лет и более и подлежат замене. Для удовлетворения необходимой потребности средств защиты для работников муниципальных учреждений и предприятий требуется закупка в запасы СИЗ более 3,0 тыс. шт. противогазов.
На территории города Железногорска завершена работа по разработке паспортов безопасности, планов защищенности и паспортов безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки, уточнение и корректировка планов и паспортов.
Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления - ЕДДС города.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение основных направлений в области комплексной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера:
обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений;
обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, централизованного оповещения и информирования населения, связи, лесопожарной и пожарной безопасности на территории города, безопасности людей на водных объектах;
обеспечение средствами защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных учреждений и предприятий.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера и уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и АСФ города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей при ЧС и повышение эффективности системы коллективной безопасности людей.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы:
- повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера;
- уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и АСФ города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
- обеспечение качественного управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС различного характера;
- снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах и на водных объектах, снижение количества пострадавшего населения при ЧС.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" предусматривает осуществление следующих мероприятий:
Основное мероприятие 2.1 "Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
Мероприятие 2.1.1 "Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Цель мероприятия - обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
оснащение аварийно-спасательного формирования города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим;
обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления;
изготовление и приобретение памяток для населения города по обеспечению безопасности на воде для проведения рейдов и информирования населения города.
Мероприятие 2.1.2 "Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным".
Цель мероприятия - создание материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание и хранение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
пополнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
создание и поддержание на достаточном уровне запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств города Железногорска.
Мероприятие 2.1.3 "Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа".
Цель мероприятия - обеспечение пожарной безопасности в городе Железногорске.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности;
обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения для забора воды при тушении пожаров;
противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества;
заправка огнетушителей и проведение ежегодных поверок;
оборудование пожарной сигнализацией помещений МУ "УГОЧС";
изготовление и приобретение памяток для населения города по ПБ;
изготовление и показ видеороликов по местному телевидению, участие в конференциях и соревнованиях по пожарной тематике;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Мероприятие 2.1.4 "Обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска".
Цель мероприятия - обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
закупка средств индивидуальной защиты для работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города;
содержание склада и обеспечение хранения средств индивидуальной защиты для неработающего населения города Железногорска, переданных на ответственное хранение из мобрезерва Курской области и размещенных на складе МУ "УГОЧС".
Основное мероприятие 2.2 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".
Мероприятие 2.2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "УГОЧС".
Цель мероприятия - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска".
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
заработная плата с начислениями работникам муниципального учреждения;
иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда (суточные при служебных командировках, ежемесячное пособие на ребенка, пайковые для спасателей);
услуги связи;
коммунальные услуги;
услуги по содержанию имущества;
прочие работы, услуги;
увеличение стоимости материальных запасов;
уплата налогов, сборов и иных платежей.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
- увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска;
- снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах;
- восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города.
Специфика сферы реализации подпрограммы 2 накладывает определенные ограничения на использование показателей подпрограммы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2 по этапам ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
- увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска, ежегодно в среднем на 3%;
- снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах, 2020 год к уровню 2013 года на 50%;
- восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города, до 3 тыс. ед. к 2020 году.
Обоснование состава и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы по этапам ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной год и плановый период.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Железногорска, составляет 118679,156 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 19534,136 тыс. рублей;
в 2016 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2017 году - 18710,604 тыс. рублей;
в 2018 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2019 году - 20574,604 тыс. рублей;
в 2020 году - 20574,604 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 4 и приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий.
Мерами регулирования и управления рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 (в редакции постановления от 26.03.2014 № 714) с использованием показателей (индикаторов) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на
водных объектах
в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"
(таблица № 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей по годам
Отчетный год
2013
Текущий год
2014
Очередной год
2015
Первый год планового периода
2016
Второй год планового периода
2017
Третий год планового периода
2018
Четвертый год планового периода
2019
Завершающий год
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабилизации техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
1.1
Увеличение количества обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны
%
2
2
2
2
2
2
4
4
1.2
Увеличение количества зон оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
ед.
0
0
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
2.1
Увеличение оснащенности необходимым оборудованием повседневного пункта управления и городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска
%
110
120
102
103
103
104
104
104
2.2
Снижение гибели людей на водных объектах и при пожарах
чел.
8
7
6
6
5
5
4
4
2.3
Восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера
%
0
0
0
150
100
133
150
133
2.4
Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска
ед.
0
0
500
500
500
500
500
500





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на
водных объектах
в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"
(таблица № 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
1
Основное мероприятие 1.1
"Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Повышение уровня реагирования оперативных служб и АСФ на ЧС, а также действий населения при ЧС мирного и военного времени
Неподготовленное и необученное население в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС
Уменьшение количества пострадавшего населения.
Увеличение количества обученного населения по действию при ЧС
2
Основное мероприятие 1.2
"Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Обеспечение качественного управления силами и средствами, своевременное оповещение населения при ЧС. Содержание объектов ГО
Недоведение информации и несвоевременное оповещение населения о ЧС различного характера. Травматизм и гибель людей
Уменьшение количества пострадавшего населения. Контроль за складывающейся обстановкой, руководство силами и средствами при ликвидации ЧС
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
1
Основное мероприятие 1
"Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Неисполнение полномочий в области ГО и ЧС, установленных действующим законодательством
Уменьшение количества ЧС, ДТП, пожаров

Мероприятие 1.1
"Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Снижение количества гибели и травматизма людей при пожарах и на водных объектах города, а также снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях различного характера
Недостаточная готовность сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Уменьшение количества ЧС, ДТП, пожаров
Увеличение количества проведенных профилактических мероприятий в области защиты населения

Мероприятие 1.2
"Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оперативной помощи пораженным"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, а также населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Отсутствие финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС и невозможность обеспечения и проведения работ по ликвидации последствий ЧС
Увеличение объемов финансовых резервов
Увеличение количества материальных резервов и заключение договоров на их поставку

Мероприятие 1.3
"Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Повышение эффективности системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске
Травматизм и гибель людей при пожарах
Уменьшение количества пожаров
Увеличение количества проведенных профилактических мероприятий в области пожарной безопасности

Мероприятие 1.4
"Обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Обеспечение работников администрации города Железногорска и муниципальных предприятий и учреждений города индивидуальными средствами защиты при возникновении ЧС с АХОВ и в военное время
Гибель людей при ЧС с АХОВ и в военное время
Увеличение количества созданных материальных запасов.
Использование запасов в течение года
2
Основное мероприятие 2
"Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Отсутствует
Отсутствует

Мероприятие 2.1
"Обеспечение деятельности МУ "УГОЧС"
МУ "УГОЧС"
2015
2020
Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Отсутствует
Отсутствует





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на
водных объектах
в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"
(таблица № 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление администрации города Железногорска
Об обеспечении пожарной безопасности на территории города Железногорска в весенне-летний пожароопасный период
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
2
Постановление администрации города Железногорска
Об обеспечении пожарной безопасности на территории города Железногорска в осенне-зимний пожароопасный период
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
3
Постановление администрации города Железногорска
О создании и использовании резервов материальных ресурсов для оказания гуманитарной помощи и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Железногорска
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
4
Постановление администрации города Железногорска
О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Железногорска в весенне-летний период
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
5
Постановление администрации города Железногорска
О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Железногорска в осенне-зимний период
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
6
Постановление администрации города Железногорска
Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных учреждений и предприятий города Железногорска
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.
7
Постановление администрации города Железногорска
Об оснащенности системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
МУ "УГОЧС"
2015 - 2020 гг.





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на
водных объектах
в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), год
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы
ВСЕГО, в том числе
x
x
1300000
x
19534,136
18710,604
18710,604
22704,604
22704,604
22714,604
Всего
201
x
x
x
14650,476
14484,5
14484,5
18478,5
18478,5
18478,5
201
0309
1310000
x
x
x
x
2130,0
2130,0
2140,0
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321401
x
14650,476
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
201
0309
1321401
100
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
201
0309
1321401
200
1183,676
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
201
0309
1321401
800
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
201
0309
1321460
200
x
x
x
1864,0
1864,0
1864,0
Всего
500
x
1321460
200
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
0702
1321460
200
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
500
0707
1321460
200
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
500
1102
1321460
200
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
Всего
700
0700
1321460
200
4322,560
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
Управление образования администрации города Железногорска
700
0701
1321460
200
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
700
0702
1321460
200
2381,356
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
700
0709
1321460
200
30,304
9,304
9,304
9,304
9,304
9,304


Всего
800
x
1321460
200
384,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
Управление культуры администрации города Железногорска
800
0702
1321460
200
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
800
0801
1321460
200
186,7
177,7
177,7
177,7
177,7
177,7
800
0804
1321460
200
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
Подпрограмма 1
Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы
ВСЕГО, в том числе
201
0309
1310000
x
x
x
x
2130,0
2130,0
2140,0
МУ "УГОЧС"
201
0309
1310000
x
x
x
x
2130,0
2130,0
2140,0
Основное мероприятие 1.1
Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
МУ "УГОЧС"
201
0309
1310000
x
x
x
x
30,0
30,0
40,0
Основное мероприятие 1.2
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны
МУ "УГОЧС"
201
0309
1310000
x
x
x
x
2100,0
2100,0
2100,0
Подпрограмма 2
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы.
ВСЕГО, в том числе
x
x
1320000
x
19534,136
18710,604
18710,604
20574,604
20574,604
20574,604
Всего
201
0309
1320000

14650,476
14484,5
14484,5
16348,5
16348,5
16348,5
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321401

14650,476
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
201
0309
1321401
100
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
201
0309
1321401
200
1183,676
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
201
0309
1321401
800
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
201
0309
1321460
200
x
x
x
1864,0
1864,0
1864,0


Всего
500
x
1321460
200
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
0702
1321460
200
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
500
0707
1321460
200
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
500
1102
1321460
200
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
Всего
700
x
1321460
200
4322,560
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
Управление образования администрации города Железногорска
700
0701
1321460
200
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
700
0702
1321460
200
2381,356
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
700
0709
1321460
200
30,304
9,304
9,304
9,304
9,304
9,304
Всего
800
x
1321460
200
384,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
Управление культуры администрации города Железногорска
800
0702
1321460
200
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
800
0801
1321460
200
186,7
177,7
177,7
177,7
177,7
177,7
800
0804
1321460
200
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
Основное мероприятие 2.1
Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
ВСЕГО, в том числе
x
x
1321460
x
4883,660
4226,104
4226,104
6090,104
6090,104
6090,104
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321460
200
x
x
x
1864,0
1864,0
1864,0
Всего
500
x
1321460
200
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
176,8
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
0702
1321460
200
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
72,8
500
0707
1321460
200
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
500
1102
1321460
200
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
44,0
Всего
700
x
1321460
200
4322,560
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
Управление образования администрации города Железногорска
700
0701
1321460
200
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
1910,9
700
0702
1321460
200
2381,356
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
1753,8
700
0709
1321460
200
30,304
9,304
9,304
9,304
9,304
9,304
Всего
Управление культуры администрации города Железногорска
800
x
1321460
200
384,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
800
0702
1321460
200
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
172,5
800
0801
1321460
200
186,7
177,7
177,7
177,7
177,7
177,7
800
0804
1321460
200
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
25,1
Мероприятие 2.1.1
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321460
200
x
x
x
200,0
200,0
200,0
Мероприятие 2.1.2
Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оперативной помощи пораженным.
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321460
200
x
x
x
1500,0
1500,0
1500,0
Мероприятие 2.1.3
Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа
ВСЕГО, в том числе
x
x
1321460
x
4883,660
4226,104
4226,104
4226,104
4226,104
4226,104
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска,
Управление образования администрации города Железногорска,
Управление культуры администрации города Железногорска
500,
700,
800
0701,
0702,
0707,
0709,
0801,
0804,
1102
1321460
200
4883,660
4226,104
4226,104
4226,104
4226,104
4226,104
Мероприятие 2.1.4
Обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и работников муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321460
200
x
x
x
1500,0
1500,0
1500,0
Основное мероприятие 2.2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Всего
в том числе
201
0309
1321401
x
14650,476
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
201
0309
1321401
100
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
13402,2
201
0309
1321401
200
1183,676
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
1017,7
201
0309
1321401
800
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
Мероприятие 2.2.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МУ "УГОЧС"
МУ "УГОЧС"
201
0309
1321401
x
14650,476
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5
14484,5





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на
водных объектах
в городе Железногорске
на 2015 - 2020 годы"
(таблица № 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), год
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Всего
19534,136
18710,604
18710,604
22704,604
22704,604
22714,604
городской бюджет, в т.ч.
19534,136
18710,604
18710,604
22704,604
22704,604
22714,604
платные услуги
174,976
субсидии из областного бюджета






внебюджетные источники






Подпрограмма 1
"Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабилизации техногенной обстановки в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Всего
x
x
x
2130,0
2130,0
2140,0
городской бюджет
x
x
x
2130,0
2130,0
2140,0
субсидии из областного бюджета






внебюджетные источники






Подпрограмма 2
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Всего
19534,136
18710,604
18710,604
20574,604
20574,604
20574,604
городской бюджет, в т.ч.
19534,136
18710,604
18710,604
20574,604
20574,604
20574,604
платные услуги
174,976
субсидии из областного бюджета






внебюджетные источники








------------------------------------------------------------------