Решение Курчатовской городской Думы от 05.03.2015 N 11 "Об утверждении Положения об Общественном совете города Курчатова"



КУРЧАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ГОРОДА КУРЧАТОВА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом города Курчатова и в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления города Курчатова с общественными объединениями, гражданами города Курчатова, учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений при реализации полномочий органов местного самоуправления города Курчатова, а также учета мнения общественности при подготовке решений по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития города Курчатова Курчатовская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об Общественном совете города Курчатова (приложение № 1).
2. Утвердить образец удостоверения члена Общественного совета города Курчатова (приложение № 2).
3. Решение Курчатовской городской Думы от 05.06.2012 № 45 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Главе города Курчатова" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по законности и правовому регулированию в пределах ее компетенции.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава города
И.В.КОРПУНКОВ





Приложение № 1

Утверждено
решением
Курчатовской городской Думы
от 5 марта 2015 г. № 11

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА КУРЧАТОВА

1. Общие положения

1.1. Общественный совет города Курчатова (далее по тексту - Общественный совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным с целью обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Курчатова с гражданами города Курчатова, общественными организациями, профсоюзными организациями, трудовыми коллективами, некоммерческими организациями, в целях учета потребностей и интересов жителей города Курчатова, привлечения граждан к выработке рекомендаций по наиболее актуальным проблемам социально-экономического развития города Курчатова, к содействию в решении вопросов местного самоуправления, субъектов общественного контроля, а также в целях наблюдения за деятельностью органов местного самоуправления города Курчатова, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Курчатова, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области и органов местного самоуправления города Курчатова, настоящим Положением.
1.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и является постоянно действующим органом для открытого и гласного обсуждения различных вопросов развития города Курчатова, содействия процессу активного включения граждан - жителей города Курчатова в работу органов местного самоуправления.
1.4. В Общественный совет входят граждане, представители трудовых коллективов, представители общественных и профессиональных объединений, объединений некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Курчатова.
1.5. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе) в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Общественного совета

Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей города Курчатова, общественных объединений, органов местного самоуправления города Курчатова для решения наиболее важных для населения вопросов экономического и социального развития, выработки рекомендаций для подготовки решений органов местного самоуправления города Курчатова, привлечения населения, общественных объединений к управлению городом.
2.1. Основные цели Общественного совета:
2.1.1. Обеспечение эффективного и постоянного взаимодействия органов местного самоуправления с жителями города Курчатова, общественными, профсоюзными, религиозными организациями, некоммерческими организациями, политическими партиями и движениями, творческими и научными союзами в решении задач социально-экономического развития города.
2.1.2. Подготовка предложений по разработке и реализации перспективных комплексных планов и программ социально-экономического развития города Курчатова.
2.1.3. Сбор, обработка и анализ информации об инициативах граждан и общественных объединений, имеющих значение для города Курчатова и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
2.1.4. Обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.1.5. Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления города Курчатова, муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Курчатова.
2.1.6. Общественная оценка деятельности органов местного самоуправления города Курчатова, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Курчатова, и целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2. Основные задачи и функции Общественного совета:
2.2.1. Обсуждение и анализ актуальных для жизни города Курчатова проблем экономического и социального характера, изучение общественного мнения по вопросам социально-экономического, культурного развития города.
2.2.2. Привлечение общественности города Курчатова к разработке и реализации целевых программ социально-экономического развития города.
2.2.3. Рассмотрение вопросов по совершенствованию организации местного самоуправления в городе Курчатове.
2.2.4. Подготовка предложений и рекомендаций для органов местного самоуправления города Курчатова по основным направлениям их деятельности.
2.2.5. Обеспечение учета мнения общественности в процессе правотворчества органов местного самоуправления города Курчатова и должностных лиц.
2.2.6. Проведение общественной оценки проектов муниципальных правовых актов города Курчатова по наиболее значимым вопросам, внесение по ним замечаний и предложений.
2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью всестороннего информирования населения о совместном с органами местного самоуправления решении проблем социально-экономического развития города Курчатова.

3. Состав и формирование Общественного совета

3.1. Общественный совет состоит из 15 членов. Количественный и персональный состав Общественного совета формируется в соответствии с настоящим Положением и утверждается постановлением администрации города Курчатова.
3.2. Глава города Курчатова по результатам проведения консультаций с общественными организациями, профсоюзными организациями, трудовыми коллективами, некоммерческими организациями, действующими на территории города Курчатова, определяет кандидатуры граждан-представителей общественности города Курчатова и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
3.3. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пятнадцати календарных дней со дня получения предложения письменно уведомляют Главу города Курчатова о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
3.4. Глава города Курчатова в течение пятнадцати календарных дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественного совета своим постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета.
3.5. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.
3.6. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава города Курчатова инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную п. 3.2 - п. 3.5 настоящей статьи.
3.7. Члены Общественного совета досрочно прекращают свои полномочия в следующих случаях:
1) подачи заявления члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета;
2) смерти члена Общественного совета;
3) признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) вступления в отношении члена Общественного совета в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда члена Общественного совета за пределы Курской области на постоянное место жительства;
6) прекращения у лица, осуществляющего права и обязанности члена Общественного совета, гражданства Российской Федерации;
7) призыва члена Общественного совета на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
8) несоответствия члена Общественного совета требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Положением и иным нормативным правовым актам.
3.8. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета утверждается постановлением администрации города Курчатова.

4. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета. Первое заседание Общественного совета проводит Глава города Курчатова не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения состава Общественного совета, в дальнейшем заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
4.2. Деятельностью Общественного совета руководит Председатель Общественного совета, который избирается на первом заседании Общественного совета из числа членов Общественного совета путем открытого голосования. Также на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования избирается заместитель Председателя Общественного совета.
4.3. Председатель Общественного совета проводит заседания Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета.
4.4. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета, а также по мере необходимости. Заседания Общественного совета созываются Председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя Общественного совета. Внеочередные заседания Общественного совета созываются по инициативе Главы города Курчатова, Председателя Курчатовской городской Думы, Председателя Общественного совета либо по инициативе не менее 1/3 членов Общественного совета.
4.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины от числа членов Общественного совета.
4.6. На заседания Общественного совета могут приглашаться представители органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, средств массовой информации и жители города Курчатова, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.
Приглашенные на заседание Общественного совета лица могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить предложения и замечания.
4.7. По итогам заседания Общественного совета принимаются решения Общественного совета (рекомендации, предложения, обращения и др.). Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании Общественного совета, путем открытого голосования.
Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем Общественного совета и секретарем Общественного совета, и носят рекомендательный характер.
4.8. Решения Общественного совета доводятся секретарем Общественного совета до сведения Главы города Курчатова, членов Общественного совета и других заинтересованных лиц. Если решение Общественного совета имеет важное общественное и социальное значение, оно направляется в средства массовой информации для опубликования.
4.9. Члены Общественного совета имеют удостоверение члена Общественного совета, которое является документом, подтверждающим его полномочия. Члены Общественного совета пользуются удостоверением члена Общественного совета в течение срока своих полномочий. Удостоверение члена Общественного совета подписывается Главой города Курчатова.
4.10. При досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета удостоверение члена Общественного совета в недельный срок сдается в администрацию города Курчатова.
4.11. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется администрацией города Курчатова.

5. Основные формы работы Общественного совета

5.1. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета.
5.2. В целях реализации задач и функций, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет вправе:
1) проводить, общественный мониторинг, общественные проверки, общественные экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
2) осуществлять взаимодействие институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, в форме общественных обсуждений, общественных (публичных) слушаний и других форм взаимодействия.

6. Права и обязанности Общественного совета

6.1. В целях реализации своей деятельности Общественный совет вправе:
6.1.1. Осуществлять общественный контроль в формах и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6.1.2. Формировать комиссии и рабочие группы Общественного совета и утверждать порядок их деятельности.
В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
6.1.3. Привлекать к своей работе общественные объединения, иные некоммерческие организации и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественного совета общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественного совета.
6.1.4. Запрашивать необходимые материалы, сведения, документы по вопросам, связанным с выполнением поставленных задач.
6.1.5. Приглашать представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, средств массовой информации и жителей города Курчатова на заседания Общественного совета при обсуждении вопросов, входящих в их компетенцию.
6.1.6. Информировать средства массовой информации о деятельности Общественного совета.
6.1.7. Направлять членов Общественного совета для участия в заседаниях Курчатовской городской Думы, заседаниях постоянных комиссий Курчатовской городской Думы, для участия в работе комиссий и рабочих групп администрации города Курчатова, на которых решаются вопросы, находящиеся в компетенции Общественного совета.
6.1.8. Пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Обязанности Общественного совета:
6.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации.
6.2.2. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления.
6.2.3. Не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6.2.4. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления полномочий информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.
6.2.5. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.
6.2.6. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

7. Информационное обеспечение деятельности
Общественного совета

7.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета и доступа граждан и организаций к рассматриваемым Общественным советом вопросам, а также к результатам работы Общественного совета может создаваться сайт Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может использоваться официальный сайт муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.
7.2. Общественный совет размещает на сайтах, указанных в части 1 настоящей статьи, информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

8. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации


8.1. В случае выявления Общественным советом нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения и соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
8.2. Воспрепятствование законной деятельности Общественного совета, необоснованное вмешательство членов Общественного совета в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказание неправомерного воздействия на указанные органы и организации влекут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Нарушение Общественным советом действующего законодательства об общественном контроле, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2

Утверждено
решением
Курчатовской городской Думы
от 5 марта 2015 г. № 11

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОРОДА КУРЧАТОВА

Левая внутренняя часть удостоверения:


ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ГОРОДА КУРЧАТОВА


Фото Удостоверение № __________






М.П.
Выдано "__" ____________ 20__ г.
Действительно "__" ____________ 20__ г.



Правая внутренняя часть удостоверения:



___________________________________________________________
(фамилия)
___________________________________________________________
(имя)
___________________________________________________________
(отчество)

является членом Общественного совета
города Курчатова

Глава
города Курчатова ______________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)




------------------------------------------------------------------