Решение Железногорской городской Думы от 26.02.2015 N 285-5-РД "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области"
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 285-5-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ, ЛИЦАМ,
РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Губернатора Курской области от 31.10.2013 № 482-пг "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области", Уставом города Железногорска Курской области, в целях организации работы, связанной с оформлением служебных командировок, Железногорская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области, согласно приложению.
2. Решение Железногорской городской Думы от 17.07.2008 № 72-4-РД "Об утверждении Положения о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области" признать утратившим силу.
3. Администрации города Железногорска утвердить порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных учреждений города Железногорска Курской области.
4. Органам местного самоуправления города Железногорска привести свои локальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 26 февраля 2015 г. № 285-5-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ, ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения оформления служебных командировок
1. Служебная командировка является средством для обеспечения надлежащего исполнения функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления города Железногорска соответствующими нормативными правовыми актами.
2. Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области (далее - Положение), устанавливает порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, а также порядок и условия командирования следующих лиц (далее - командированные лица):
- выборных должностных лиц местного самоуправления города Железногорска;
- муниципальных служащих города Железногорска;
- работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица.
3. Основанием для командирования являются официальные документы (письмо, приглашение, определение или повестка судебных органов, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие) или поручение представителя нанимателя (работодателя).
Основанием для принятия решения о командировании является служебная записка на имя представителя нанимателя (работодателя). Служебная записка должна содержать сведения о месте и сроках командирования, о цели и основании командирования, обоснование целесообразности командирования (включая ожидаемые результаты), предложения по кандидатурам командируемых лиц, а также информацию о финансовых и иных существенных условиях командирования.
4. Командированные лица направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (работодателя), принимаемому в виде правового акта - распоряжения или приказа (для структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица).
Направление в служебные командировки руководителей структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица производится согласно распоряжению администрации города Железногорска.
5. По решению представителя нанимателя (работодателя) при направлении в однодневные служебные командировки в пределах Курской и Орловской областей правовой акт о направлении в командировку не оформляется.
6. Срок служебной командировки командированного лица определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
7. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из города Железногорска, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в город Железногорск.
8. Вопрос о явке командированного лица на постоянное место исполнения должностных обязанностей (город Железногорск) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается работодателем.
9. Срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым командированным лицом по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов), а также в случае проезда командированного лица к месту командирования и (или) обратно в город Железногорск на служебном транспортном средстве фактический срок пребывания в служебной командировке определяется согласно служебной записке командированного лица, представляемой по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя (работодателя), и иными подтверждающими период его нахождения в служебной командировке документами (в том числе распоряжением (приказом) о направлении в служебную командировку, счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Ведение учета командированных лиц, выбывающих в служебные командировки, и лиц, прибывших (командированных) в органы местного самоуправления города Железногорска, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя (работодатель) распоряжением или приказом (для структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица) назначает работника, ответственного за ведение журнала выбытия и журнала прибытия, а также за осуществление отметок в командировочных удостоверениях в случае их предъявления.
Статья 2. Общие положения о возмещении расходов при командировании
1. При направлении в служебную командировку командированному лицу возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту исполнения должностных обязанностей - в город Железногорск;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой.
2. Размер установленных расходов учитывается при формировании бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год.
3. При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности и среднего денежного содержания (среднего заработка) за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту его постоянной работы. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При направлении командированного лица в служебную командировку по его заявлению выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
5. При направлении командированного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
6. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)
1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командированному лицу за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
при направлении в служебную командировку в пределах Курской и Орловской областей - 200 рублей;
при направлении в служебную командировку в иные субъекты Российской Федерации (за исключением Республики Крым и городов федерального значения) - 500 рублей;
при направлении в служебные командировки в Республику Крым и города федерального значения - 700 рублей.
2. В случае командирования командированного лица в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не возмещаются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (работодателем) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания командированному лицу условий для отдыха.
3. Если командированное лицо по окончании рабочего дня по согласованию с представителем нанимателя (работодателя) остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
Статья 4. Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения
1. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска и муниципальным служащим, замещающим должности группы высших должностей муниципальной службы, - не более стоимости однокомнатного номера;
б) иным муниципальным служащим муниципальной службы города Железногорска - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
в) работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица, - не более размера, устанавливаемого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
2. Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы. Информация о количестве комнат (мест), оплаченных командированным лицом, указывается в счете за проживание.
3. Расходы по найму жилого помещения в месте командировки возмещаются командированному работнику со дня прибытия и по день выезда.
4. Подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами).
5. В подтверждение расходов, произведенных по найму жилого помещения, оплате брони и дополнительных услуг, командированным лицом должны быть предъявлены (приложены к авансовому отчету) счета по утвержденной форме.
6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, а также при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной настоящим Положением нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
Статья 5. Возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно в город Железногорск
1. Расходы по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно в город Железногорск (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
1) выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска и муниципальным служащим, замещающим должности группы высших должностей муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по билету I класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" (Л) или в вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
2) муниципальным служащим, замещающим должности группы главных должностей муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения;
3) иным муниципальным служащим муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения;
4) работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридических лиц, - в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
2. Выборные должностные лица местного самоуправления города Железногорска и муниципальные служащие, замещающие должности группы высших и главных должностей муниципальной службы города Железногорска, могут использовать для проезда в пределах Российской Федерации служебные автомобили.
3. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
4. Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
5. Выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска могут оплачиваться услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).
6. По решению представителя нанимателя (работодателя) командированному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту исполнения должностных обязанностей воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на содержание Железногорской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Железногорска и администрации города Железногорска (ее структурных подразделений).
Статья 6. Возмещение расходов при направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации
1. При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в размере, эквивалентном сумме в рублях по курсу Центрального банка России на день выплаты:
при направлении в государства, указанные в приложении к настоящему Положению, - в размере, указанном в приложении к данному Положению;
при направлении в иные государства - в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
2. За время нахождения командированного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные возмещаются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории иных субъектов Российской Федерации статьей 3 настоящего Положения;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке, установленном для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации, и размерах, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте командированного лица.
При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командированное лицо.
4. При направлении командированного лица на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя (работодателя) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
5. Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов установленной данной статьей нормы расходов на выплату суточных.
6. Расходы по найму жилого помещения при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств.
7. Расходы по проезду при направлении командированного лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой
1. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены командированным лицом с разрешения представителя нанимателя (работодателя)) возмещаются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на содержание соответствующих органов местного самоуправления города Железногорска, при представлении документов, подтверждающих эти расходы, и письменно оформленного их обоснования.
2. В случае направления командированного лица в однодневную командировку в иные субъекты Российской Федерации (за исключением Курской и Орловской областей), откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность возвращаться к постоянному месту жительства в силу транспортной доступности, но за пределами рабочего времени (отъезд до 08:30 часов и (или) возвращение после 17:30 часов по московскому времени), командированному лицу (взамен суточных) по возвращении на место службы по его заявлению выплачивается возмещение в сумме 250 рублей.
Статья 8. Служебное время и время отдыха во время служебной командировки
1. На командированное лицо, находящееся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые оно командировано.
2. Если командированное лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Если по условиям служебной командировки командированное лицо выезжает в служебную командировку или возвращается из служебной командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Статья 9. Обязанности командированного лица по возвращении из служебной командировки
1. По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех рабочих дней:
- предоставить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме;
- произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
2. В случае невозврата командированным лицом в установленный порядком ведения кассовых операций срок остатка денежных средств, выданных ему под отчет на командировочные расходы в соответствии с частью 4 статьи 2 настоящего Положения, остаток денежных средств (аванса) удерживается из заработной платы командированного лица.
3. К авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные командированным лицом расходы по найму жилого помещения, проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иные связанные со служебной командировкой расходы, произведенные с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
Статья 10. Ответственность и отчетность о выполнении задания по прибытии из командировки
1. Всю полноту ответственности за целесообразность, законность и соблюдение порядка оформления командировок несут руководители органов местного самоуправления города Железногорска, их структурных подразделений с правами юридического лица.
2. По итогам командировки руководители структурных подразделений органов местного самоуправления города Железногорска информируют о результатах командировки руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Железногорска.
Муниципальные служащие органов местного самоуправления города Железногорска и работники, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица, информируют о результатах командировки непосредственного руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления города Железногорска.
Приложение
к Положению о порядке и размерах
возмещения расходов, связанных
со служебными командировками, лицам,
работающим в органах местного
самоуправления города Железногорска
Курской области
РАЗМЕР
СУТОЧНЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫХ ПРИ СЛУЖЕБНЫХ
КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ОТДЕЛЬНЫХ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
№ п/п
Государство
Суточные (долларов США) при служебной командировке с территории Российской Федерации на территории иностранных государств
1.
Абхазия
27
2.
Азербайджан
29
3.
Армения
29
4.
Белоруссия
29
5.
Болгария
23
6.
Венгрия
30
7.
Грузия
27
8.
Казахстан
28
9.
Киргизия
28
10.
Молдавия
27
11.
Монголия
30
12.
Таджикистан
30
13.
Туркменистан
33
14.
Узбекистан
30
15.
Украина
27
16.
Южная Осетия
27
------------------------------------------------------------------
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 285-5-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ, ЛИЦАМ,
РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Губернатора Курской области от 31.10.2013 № 482-пг "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области", Уставом города Железногорска Курской области, в целях организации работы, связанной с оформлением служебных командировок, Железногорская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области, согласно приложению.
2. Решение Железногорской городской Думы от 17.07.2008 № 72-4-РД "Об утверждении Положения о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области" признать утратившим силу.
3. Администрации города Железногорска утвердить порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных учреждений города Железногорска Курской области.
4. Органам местного самоуправления города Железногорска привести свои локальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 26 февраля 2015 г. № 285-5-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ, ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения оформления служебных командировок
1. Служебная командировка является средством для обеспечения надлежащего исполнения функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления города Железногорска соответствующими нормативными правовыми актами.
2. Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления города Железногорска Курской области (далее - Положение), устанавливает порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, а также порядок и условия командирования следующих лиц (далее - командированные лица):
- выборных должностных лиц местного самоуправления города Железногорска;
- муниципальных служащих города Железногорска;
- работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица.
3. Основанием для командирования являются официальные документы (письмо, приглашение, определение или повестка судебных органов, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие) или поручение представителя нанимателя (работодателя).
Основанием для принятия решения о командировании является служебная записка на имя представителя нанимателя (работодателя). Служебная записка должна содержать сведения о месте и сроках командирования, о цели и основании командирования, обоснование целесообразности командирования (включая ожидаемые результаты), предложения по кандидатурам командируемых лиц, а также информацию о финансовых и иных существенных условиях командирования.
4. Командированные лица направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (работодателя), принимаемому в виде правового акта - распоряжения или приказа (для структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица).
Направление в служебные командировки руководителей структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица производится согласно распоряжению администрации города Железногорска.
5. По решению представителя нанимателя (работодателя) при направлении в однодневные служебные командировки в пределах Курской и Орловской областей правовой акт о направлении в командировку не оформляется.
6. Срок служебной командировки командированного лица определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
7. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из города Железногорска, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в город Железногорск.
8. Вопрос о явке командированного лица на постоянное место исполнения должностных обязанностей (город Железногорск) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается работодателем.
9. Срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым командированным лицом по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов), а также в случае проезда командированного лица к месту командирования и (или) обратно в город Железногорск на служебном транспортном средстве фактический срок пребывания в служебной командировке определяется согласно служебной записке командированного лица, представляемой по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя (работодателя), и иными подтверждающими период его нахождения в служебной командировке документами (в том числе распоряжением (приказом) о направлении в служебную командировку, счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Ведение учета командированных лиц, выбывающих в служебные командировки, и лиц, прибывших (командированных) в органы местного самоуправления города Железногорска, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя (работодатель) распоряжением или приказом (для структурных подразделений администрации города Железногорска с правами юридического лица) назначает работника, ответственного за ведение журнала выбытия и журнала прибытия, а также за осуществление отметок в командировочных удостоверениях в случае их предъявления.
Статья 2. Общие положения о возмещении расходов при командировании
1. При направлении в служебную командировку командированному лицу возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту исполнения должностных обязанностей - в город Железногорск;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой.
2. Размер установленных расходов учитывается при формировании бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год.
3. При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности и среднего денежного содержания (среднего заработка) за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту его постоянной работы. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При направлении командированного лица в служебную командировку по его заявлению выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
5. При направлении командированного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
6. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)
1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командированному лицу за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
при направлении в служебную командировку в пределах Курской и Орловской областей - 200 рублей;
при направлении в служебную командировку в иные субъекты Российской Федерации (за исключением Республики Крым и городов федерального значения) - 500 рублей;
при направлении в служебные командировки в Республику Крым и города федерального значения - 700 рублей.
2. В случае командирования командированного лица в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не возмещаются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (работодателем) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания командированному лицу условий для отдыха.
3. Если командированное лицо по окончании рабочего дня по согласованию с представителем нанимателя (работодателя) остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
Статья 4. Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения
1. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска и муниципальным служащим, замещающим должности группы высших должностей муниципальной службы, - не более стоимости однокомнатного номера;
б) иным муниципальным служащим муниципальной службы города Железногорска - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
в) работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица, - не более размера, устанавливаемого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
2. Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы. Информация о количестве комнат (мест), оплаченных командированным лицом, указывается в счете за проживание.
3. Расходы по найму жилого помещения в месте командировки возмещаются командированному работнику со дня прибытия и по день выезда.
4. Подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами).
5. В подтверждение расходов, произведенных по найму жилого помещения, оплате брони и дополнительных услуг, командированным лицом должны быть предъявлены (приложены к авансовому отчету) счета по утвержденной форме.
6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, а также при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной настоящим Положением нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
Статья 5. Возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно в город Железногорск
1. Расходы по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно в город Железногорск (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
1) выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска и муниципальным служащим, замещающим должности группы высших должностей муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по билету I класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" (Л) или в вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
2) муниципальным служащим, замещающим должности группы главных должностей муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения;
3) иным муниципальным служащим муниципальной службы города Железногорска:
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "ОБЛ" (С) с местами для сидения;
4) работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридических лиц, - в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
2. Выборные должностные лица местного самоуправления города Железногорска и муниципальные служащие, замещающие должности группы высших и главных должностей муниципальной службы города Железногорска, могут использовать для проезда в пределах Российской Федерации служебные автомобили.
3. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
4. Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
5. Выборным должностным лицам местного самоуправления города Железногорска могут оплачиваться услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).
6. По решению представителя нанимателя (работодателя) командированному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту исполнения должностных обязанностей воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на содержание Железногорской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Железногорска и администрации города Железногорска (ее структурных подразделений).
Статья 6. Возмещение расходов при направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации
1. При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в размере, эквивалентном сумме в рублях по курсу Центрального банка России на день выплаты:
при направлении в государства, указанные в приложении к настоящему Положению, - в размере, указанном в приложении к данному Положению;
при направлении в иные государства - в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
2. За время нахождения командированного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные возмещаются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории иных субъектов Российской Федерации статьей 3 настоящего Положения;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке, установленном для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации, и размерах, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте командированного лица.
При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командированное лицо.
4. При направлении командированного лица на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя (работодателя) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
5. Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов установленной данной статьей нормы расходов на выплату суточных.
6. Расходы по найму жилого помещения при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств.
7. Расходы по проезду при направлении командированного лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой
1. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены командированным лицом с разрешения представителя нанимателя (работодателя)) возмещаются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на содержание соответствующих органов местного самоуправления города Железногорска, при представлении документов, подтверждающих эти расходы, и письменно оформленного их обоснования.
2. В случае направления командированного лица в однодневную командировку в иные субъекты Российской Федерации (за исключением Курской и Орловской областей), откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность возвращаться к постоянному месту жительства в силу транспортной доступности, но за пределами рабочего времени (отъезд до 08:30 часов и (или) возвращение после 17:30 часов по московскому времени), командированному лицу (взамен суточных) по возвращении на место службы по его заявлению выплачивается возмещение в сумме 250 рублей.
Статья 8. Служебное время и время отдыха во время служебной командировки
1. На командированное лицо, находящееся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые оно командировано.
2. Если командированное лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Если по условиям служебной командировки командированное лицо выезжает в служебную командировку или возвращается из служебной командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Статья 9. Обязанности командированного лица по возвращении из служебной командировки
1. По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех рабочих дней:
- предоставить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме;
- произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
2. В случае невозврата командированным лицом в установленный порядком ведения кассовых операций срок остатка денежных средств, выданных ему под отчет на командировочные расходы в соответствии с частью 4 статьи 2 настоящего Положения, остаток денежных средств (аванса) удерживается из заработной платы командированного лица.
3. К авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные командированным лицом расходы по найму жилого помещения, проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иные связанные со служебной командировкой расходы, произведенные с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
Статья 10. Ответственность и отчетность о выполнении задания по прибытии из командировки
1. Всю полноту ответственности за целесообразность, законность и соблюдение порядка оформления командировок несут руководители органов местного самоуправления города Железногорска, их структурных подразделений с правами юридического лица.
2. По итогам командировки руководители структурных подразделений органов местного самоуправления города Железногорска информируют о результатах командировки руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Железногорска.
Муниципальные служащие органов местного самоуправления города Железногорска и работники, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Железногорска, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности муниципальной службы города Железногорска в структурных подразделениях администрации города Железногорска с правами юридического лица, информируют о результатах командировки непосредственного руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления города Железногорска.
Приложение
к Положению о порядке и размерах
возмещения расходов, связанных
со служебными командировками, лицам,
работающим в органах местного
самоуправления города Железногорска
Курской области
РАЗМЕР
СУТОЧНЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫХ ПРИ СЛУЖЕБНЫХ
КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ОТДЕЛЬНЫХ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
№ п/п
Государство
Суточные (долларов США) при служебной командировке с территории Российской Федерации на территории иностранных государств
1.
Абхазия
27
2.
Азербайджан
29
3.
Армения
29
4.
Белоруссия
29
5.
Болгария
23
6.
Венгрия
30
7.
Грузия
27
8.
Казахстан
28
9.
Киргизия
28
10.
Молдавия
27
11.
Монголия
30
12.
Таджикистан
30
13.
Туркменистан
33
14.
Узбекистан
30
15.
Украина
27
16.
Южная Осетия
27
------------------------------------------------------------------