АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 3051

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 17.02.2012 № 304

Руководствуясь Уставом города Железногорска Курской области, распоряжением администрации города Железногорска от 12.10.2015 № 2104 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Железногорска от 17.02.2012 № 304 "Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Железногорска" следующего содержания:
1) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению на 4 листах;
2) в приложении № 2:
слова "Калашников Николай Александрович - начальник управления образования администрации города Железногорска (по согласованию)" заменить словами "Сальникова Марина Васильевна - начальник Управления образования администрации города Железногорска (по согласованию)";
слова "Румянцев Сергей Сергеевич - начальник управления физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска (по согласованию)" заменить словами "Полянский Вадим Евгеньевич - начальник Управления физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска (по согласованию)";
слова "Стяжкова Тамара Евгеньевна - заместитель начальника отдела бюджетного планирования и финансирования Управления финансов администрации города Железногорска" исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 12 ноября 2015 г. № 3051

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности и результативности расходования средств бюджета города Железногорска и устанавливает процедуру конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Железногорска на этапе подготовки проекта бюджета города Железногорска на очередной финансовый год.
2. Конкурсное распределение проводится для определения в процессе планирования на очередной финансовый год объемов бюджетных ассигнований по расходным обязательствам, обусловленным муниципальными правовыми актами города Железногорска, договорами и соглашениями, предлагаемыми к принятию либо к изменению с добавлением объема вновь принимаемых бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
3. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств бюджета города Железногорска осуществляется при условии наличия бюджетных ресурсов на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств.
4. Рассмотрение предложений и расчетов главных распорядителей бюджетных средств осуществляется Управлением финансов администрации города Железногорска и управлением экономики и прогнозирования администрации города Железногорска, принятие решения относительно распределения принимаемых расходных обязательств осуществляется межведомственной комиссией по обеспечению эффективности расходования средств бюджета города Железногорска (далее - Межведомственная комиссия).
5. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств устанавливаются Управлением финансов по доведенному до главных распорядителей бюджетных средств графику.
6. Организационное обеспечение конкурсного распределения осуществляет Управление финансов администрации города Железногорска.
7. Главные распорядители бюджетных средств с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год и предельных объемов бюджетных ассигнований из бюджета города Железногорска на очередной финансовый год:
а) подготавливают предложения по перечню принимаемых расходных обязательств;
б) разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство;
в) готовят проекты муниципальных программ;
г) рассчитывают объем ресурсов (финансовых, трудовых, материально-технических, информационных и иных), необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств;
д) готовят аналитическую записку, содержащую:
- цели реализации и сроки достижения мероприятий, для осуществления которых требуется принятие расходных обязательств;
- обоснование эффективности планируемых мероприятий;
- информацию о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;
- анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с реализацией принимаемых расходных обязательств;
- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков.
Указанные материалы направляются в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска с последующим направлением в Управление финансов администрации города Железногорска.
8. Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска осуществляет оценку представленных материалов и предложений на соответствие:
- приоритетным направлениям социально-экономического развития города Железногорска;
- программным мероприятиям, целям и задачам муниципальных программ.
Для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска использует следующие критерии:
К1 - соответствие принимаемого расходного обязательства приоритетам социально-экономического развития города Железногорска;
К2 - обоснованность принимаемого расходного обязательства с учетом результатов оценки потребности и установленных требований к качеству оказания соответствующих услуг;
К3 - финансовая эффективность принимаемого расходного обязательства с учетом расходов будущих периодов;
К4 - число жителей города, которые получат материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои потребности в результате принятия расходного обязательства;
К5 - степень соответствия достигнутых в отчетном периоде показателей результатов целевым показателям, утвержденным в муниципальной программе.
Для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в рамках реализуемых муниципальных программ в случае внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на их исполнение применяются пять вышеперечисленных критериев, весовой коэффициент каждого из которых принимается равным 0,2.
Оценка эффективности прочих принимаемых расходных обязательств проводится на основе критериев К1, К2, К3, К4, имеющих весовой коэффициент, равный 0,25.
Каждый критерий оценивается в соответствии со следующей балльной шкалой:

Критерий
Возможные характеристики критерия
Балльная оценка
К1
1. Принимаемое расходное обязательство отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Курской области, муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития
10
2. Принимаемое расходное обязательство не отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Курской области, муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития
0
К2
1. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение целей, поставленных в программных документах
10
2. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение отдельных задач, поставленных в программных документах
5
3. Принятие расходного обязательства не свидетельствует о достижении показателей, характеризующих выполнение целей и задач, поставленных в программных документах
0
К3
1. Проведена оценка расходов будущих периодов, финансовый эффект от реализации принимаемого расходного обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета положителен
10
2. Проведена оценка расходов будущих периодов при реализации принимаемого расходного обязательства, финансовый эффект от реализации принимаемого расходного обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета не выявлен
5
3. Расходы будущих периодов при реализации принимаемого расходного обязательства не оценены
0
К4
1. Материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства получают все жители города
10
2. Число жителей города, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, увеличивается
5
3. Число жителей города, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, не увеличивается
0
К5
1. Целевые показатели выполнены не менее чем на 100 процентов
10
2. Целевые показатели выполнены не менее чем на 75 процентов. Причины отклонений фактических значений показателей от плановых обоснованы
5
3. Целевые показатели выполнены менее чем на 75 процентов
0

Расчет оценки эффективности принимаемых расходных обязательств производится по формуле:



Пэ - показатель, характеризующий общую эффективность принимаемого расходного обязательства;
ВКi - весовой коэффициент i-го критерия;
БОi - балльная оценка по i-му критерию;
n - количество критериев.
Управление экономики и прогнозирования осуществляет окончательный расчет значений критериев К1 - К5 и направляет вышеуказанные материалы в Управление финансов администрации города Железногорска для проверки обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств.
9. Управление финансов администрации города Железногорска на основе подготовленных и представленных главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований и иных расчетов, с учетом заключения управления экономики и прогнозирования администрации города Железногорска:
- проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств города Железногорска;
- составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств с учетом возможностей бюджета города Железногорска, исходя из результатов оценки эффективности принимаемых расходных обязательств города Железногорска;
- определяет объем бюджетных ассигнований бюджета города Железногорска для принимаемых расходных обязательств.
10. Управление финансов города Железногорска направляет на заседание Межведомственной комиссии перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств по результатам расчета балльной оценки эффективности принимаемых расходных обязательств, а также заключение по соответствующим принимаемым расходным обязательствам с учетом результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.
11. На основании представленных Управлением финансов администрации города Железногорска материалов Межведомственная комиссия с учетом возможностей бюджета города Железногорска определяет объемы принимаемых расходных обязательств и принимает на этой основе решение об одобрении внесенных главными распорядителями бюджетных средств предложений при условии проведения оптимизации действующих расходных обязательств либо об их отклонении, формирует перечень принимаемых расходных обязательств, предлагаемых к включению в проект бюджета города Железногорска на очередной финансовый год.
12. Приоритетными считаются соответствующие целям и задачам, приоритетам социально-экономического развития принимаемые расходные обязательства, имеющие наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие значительных затрат, охватывающие наибольшее число граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий, способствующие оптимизации действующих расходных обязательств.
13. Со дня принятия решения Межведомственной комиссии до главных распорядителей бюджетных средств доводятся:
- итоги конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств не позднее десяти рабочих дней;
- уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
14. Принимаемые расходные обязательства включаются Управлением финансов администрации города Железногорска в проект бюджета города Железногорска на очередной финансовый год.


------------------------------------------------------------------