Решение Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 26.01.2015 N 96-III "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Курчатовский район" Курской области"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Курской области 2 марта 2015 г. № RU465120002015001
------------------------------------------------------------------

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 96-III

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУРЧАТОВСКИЙ РАЙОН"
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 23 Устава муниципального района "Курчатовский район" Курской области Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:
------------------------------------------------------------------
Часть I вступила в силу с 26 января 2015 года (часть IV данного документа).
------------------------------------------------------------------
I. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Курчатовский район" Курской области (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), абзацем 2 части 1 статьи 23 Устава муниципального района "Курчатовский район" Курской области, Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило внести в Устав муниципального района "Курчатовский район" Курской области следующие изменения и дополнения:
1. В части 4 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Курчатовского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
2. В статье 7 "Вопросы местного значения Курчатовского района":
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения Курчатовского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Курчатовского района, утверждение и исполнение бюджета Курчатовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курчатовского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Курчатовского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курчатовского района;
4) организация в границах Курчатовского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Курчатовского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курчатовского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Курчатовского района, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курчатовского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Курчатовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Курчатовского района, а также в границах сельских поселений Курчатовского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Курчатовского района и в границах сельских поселений Курчатовского района;
8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Курчатовского района и на территориях сельских поселений Курчатовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курчатовского района и в границах сельских поселений Курчатовского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Курчатовского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемых административных участках Курчатовского района, административных участках сельских поселений Курчатовского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Курчатовского района, административных участках сельских поселений Курчатовского района, и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Курчатовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Курчатовского района;
17) утверждение схем территориального планирования Курчатовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Курчатовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Курчатовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Курчатовского района для муниципальных нужд;
18) утверждение генеральных планов сельских поселений Курчатовского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Курчатовского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Курчатовского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Курчатовского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Курчатовского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курчатовского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Курчатовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Курчатовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Курчатовского района;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Курчатовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Курчатовского района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Курчатовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Курчатовского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Курчатовского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Курчатовского района, за счет средств бюджета Курчатовского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Курчатовского района, сельских поселений Курчатовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Курчатовского района, сельских поселений Курчатовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Курчатовского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Курчатовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Курчатовского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Курчатовского района об ограничениях использования водных объектов;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Курчатовского района, для нужд сельских поселений Курчатовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Курчатовского района и в границах сельских поселений Курчатовского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Курчатовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Курчатовского района;
40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Курчатовского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Курчатовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Курчатовского района;
42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Курчатовского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Курчатовского района;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Курчатовского района;
45) на территориях сельских поселений Курчатовского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";
б) абзац 3 части 4 дополнить новым предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района "Курчатовский район" Курской области и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания Курчатовского района Курской области.".
3. Часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Курчатовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Курчатовского района" Устава дополнить пунктом 12 и пунктом 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
4. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
5. В части 6 статьи 19 "Глава Курчатовского района Курской области":
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
6. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Курчатовского района Курской области":
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"преобразования Курчатовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить статью частью 3 следующего содержания:
"3. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Курчатовского района Курской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Курчатовского района Курской области не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
7. Статью 21.1 "Удаление Главы Курчатовского района в отставку" дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Курчатовского района Курской области, в отношении которого Представительным Собранием Курчатовского района Курской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
8. В части 5 статьи 25 "Депутат Представительного Собрания Курчатовского района Курской области":
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
9. Пункт 3 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Курчатовского района Курской области" изложить в следующей редакции:
"3) преобразования Курчатовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
10. Часть 1 статьи 32.1 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Курчатовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.".
11. Часть 2 статьи 36 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Курчатовского района" изложить в следующей редакции:
"2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".".
12. Статью 37.1 "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Курчатовского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества" изложить в следующей редакции:
"1. В случае если муниципальный служащий Курчатовского района Курской области владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае если владение лицом, замещающим муниципальную должность Курчатовского района Курской области, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Курчатовского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Курчатовского района.".
13. Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальное имущество Курчатовского района

1. В собственности Курчатовского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Курчатовского района Курской области;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Курчатовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

14. В статье 46 "Местный бюджет Курчатовского района" часть 3 и часть 5 изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Курчатовского района Курской области, утверждение и исполнение бюджета Курчатовского района Курской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курчатовского района Курской области осуществляются органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
"5. Проект бюджета Курчатовского района Курской области, решение об утверждении бюджета Курчатовского района Курской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Курчатовского района Курской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Курчатовского района Курской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
15. Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета Курчатовского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Курчатовского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Курчатовского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Курчатовского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Курчатовского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
16. Часть 3 статьи 49 "Муниципальные заимствования" признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Часть II вступила в силу с 26 января 2015 года (часть IV данного документа).
------------------------------------------------------------------
II. Настоящее решение зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
III. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе после его государственной регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в официальном печатном органе после его государственной регистрации, за исключением частей I, II которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Курчатовского района
Курской области
А.В.ЯРЫГИН


------------------------------------------------------------------