Постановление администрации г. Железногорска Курской области от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 2263
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 13.09.2013 № 3196
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, на основании распоряжения администрации города Железногорска от 06.08.2015 № 1616 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В." администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" следующие изменения:
1) приложение № 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска изложить в новой редакции согласно приложению № 1 на 4 листах;
2) приложение № 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска дополнить таблицей № 3 согласно приложению № 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Железногорска
от 21 августа 2015 г. № 2263
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - оценка) проводится ответственным исполнителем-координатором программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
2. Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки экономической эффективности в процессе (по годам программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы как соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объемов ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города. Методика предусматривает примерный расчет оценки эффективности муниципальной программы (в примере приводятся условные цифры).
3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
3.1. Степень достижения целей и решения подпрограмм и муниципальной программы в целом (оценивается за весь период реализации программы).
3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей основных мероприятий.
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов);
Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя;
TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой;
i - порядковый номер целевого показателя.
Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:
E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;
n - количество целевых показателей программы, единиц.
Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.
3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период, по следующей формуле:
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы);
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой).
3.4. Степень выполнения мероприятий программы.
Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
- показатель степени выполнения мероприятий программы;
- количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период;
- количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде.
4. Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:
Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;
Е - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы).
5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85%
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы (Э) равно или менее 85%, но равно или более 75%;
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет не менее 75%.
Если реализация программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение
к Методике оценки эффективности
муниципальных программ
города Железногорска
ПРИМЕР
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(В ПРИМЕРЕ ПРИВОДЯТСЯ УСЛОВНЫЕ ЦИФРЫ)
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов) по объему инвестиций в основной капитал по городу Железногорску (в действующих ценах);
Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя - 6139,2 тыс. руб.;
TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой, - 8403,6 тыс. руб.;
i - порядковый номер целевого показателя.
Считаем по каждому показателю.
Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:
E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей.
n - количество целевых показателей программы, единиц - 12.
Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.
Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период, по следующей формуле:
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы) - 1788525,5 тыс. рублей;
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой) - 3345041,8 тыс. рублей.
Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
- показатель степени выполнения мероприятий программы;
- количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период, - 11;
- количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде, - 12.
Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:
где:
Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;
Е - степень уровня финансирования мероприятий программы - 90,6%,
П - критерий достижения запланированных результатов программы - 53,5%;
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85%
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Железногорска
от 21 августа 2015 г. № 2263
Таблица 3
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм
муниципальной программы
_______________________________________________ в ________________ г.
№ п/п
Наименование основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
Запланированные
Достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование подпрограммы 1
1.1.
Основное мероприятие 1.1.
Контрольное событие 1 подпрограммы 1.
Контрольное событие 2 подпрограммы 1.
Контрольное событие... подпрограммы 1.
1.2.
Основное мероприятие 1.2.
Контрольное событие... подпрограммы 1.
Наименование подпрограммы ...
...
Основное мероприятие...
Контрольное событие... подпрограммы ...
Контрольное событие ... подпрограммы ...
Основное мероприятие ...
Контрольное событие... подпрограммы ...
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 2263
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 13.09.2013 № 3196
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, на основании распоряжения администрации города Железногорска от 06.08.2015 № 1616 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В." администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" следующие изменения:
1) приложение № 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска изложить в новой редакции согласно приложению № 1 на 4 листах;
2) приложение № 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска дополнить таблицей № 3 согласно приложению № 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Железногорска
от 21 августа 2015 г. № 2263
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - оценка) проводится ответственным исполнителем-координатором программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
2. Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки экономической эффективности в процессе (по годам программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы как соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объемов ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города. Методика предусматривает примерный расчет оценки эффективности муниципальной программы (в примере приводятся условные цифры).
3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
3.1. Степень достижения целей и решения подпрограмм и муниципальной программы в целом (оценивается за весь период реализации программы).
3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей основных мероприятий.
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов);
Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя;
TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой;
i - порядковый номер целевого показателя.
Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:
E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;
n - количество целевых показателей программы, единиц.
Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.
3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период, по следующей формуле:
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы);
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой).
3.4. Степень выполнения мероприятий программы.
Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
- показатель степени выполнения мероприятий программы;
- количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период;
- количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде.
4. Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:
Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;
Е - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы).
5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85%
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы (Э) равно или менее 85%, но равно или более 75%;
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет не менее 75%.
Если реализация программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение
к Методике оценки эффективности
муниципальных программ
города Железногорска
ПРИМЕР
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(В ПРИМЕРЕ ПРИВОДЯТСЯ УСЛОВНЫЕ ЦИФРЫ)
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов) по объему инвестиций в основной капитал по городу Железногорску (в действующих ценах);
Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя - 6139,2 тыс. руб.;
TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой, - 8403,6 тыс. руб.;
i - порядковый номер целевого показателя.
Считаем по каждому показателю.
Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:
E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);
- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей.
n - количество целевых показателей программы, единиц - 12.
Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.
Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период, по следующей формуле:
П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы) - 1788525,5 тыс. рублей;
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой) - 3345041,8 тыс. рублей.
Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
- показатель степени выполнения мероприятий программы;
- количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период, - 11;
- количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде, - 12.
Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:
где:
Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;
Е - степень уровня финансирования мероприятий программы - 90,6%,
П - критерий достижения запланированных результатов программы - 53,5%;
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);
- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85%
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Железногорска
от 21 августа 2015 г. № 2263
Таблица 3
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм
муниципальной программы
_______________________________________________ в ________________ г.
№ п/п
Наименование основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
Запланированные
Достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование подпрограммы 1
1.1.
Основное мероприятие 1.1.
Контрольное событие 1 подпрограммы 1.
Контрольное событие 2 подпрограммы 1.
Контрольное событие... подпрограммы 1.
1.2.
Основное мероприятие 1.2.
Контрольное событие... подпрограммы 1.
Наименование подпрограммы ...
...
Основное мероприятие...
Контрольное событие... подпрограммы ...
Контрольное событие ... подпрограммы ...
Основное мероприятие ...
Контрольное событие... подпрограммы ...
------------------------------------------------------------------