Постановление Администрации Курской области от 30.09.2015 N 648-па "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 648-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И
ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ
АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области принять муниципальные правовые акты об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 30 сентября 2015 г. № 648-па
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения:
а) Администрации Курской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (далее - нормативные затраты);
правила определения требований к закупаемым государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд Курской области;
б) государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к закупаемым государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатывается комитетом по экономике и развитию Курской области в форме проекта постановления Администрации Курской области по согласованию с комитетом финансов Курской области и комитетом по управлению имуществом Курской области.
Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатывается комитетом по управлению имуществом Курской области в форме проекта постановления Администрации Курской области по согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области.
3. Постановление Администрации Курской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Курской области;
в) требование об определении государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
4. Постановление Администрации Курской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Курской области, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией Курской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в форме локальных актов.
Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
8. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 7 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
9. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Курской области, органе управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области до 1 ноября текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.
14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется соответственно по решению Администрации Курской области, государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в случае внесения изменения в закон Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых соответственно до областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области не реже одного раза в год.
16. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Правовые акты государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
18. Правовые акты государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
19. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 648-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И
ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ
АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области принять муниципальные правовые акты об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 30 сентября 2015 г. № 648-па
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения:
а) Администрации Курской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (далее - нормативные затраты);
правила определения требований к закупаемым государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд Курской области;
б) государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к закупаемым государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатывается комитетом по экономике и развитию Курской области в форме проекта постановления Администрации Курской области по согласованию с комитетом финансов Курской области и комитетом по управлению имуществом Курской области.
Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатывается комитетом по управлению имуществом Курской области в форме проекта постановления Администрации Курской области по согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области.
3. Постановление Администрации Курской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Курской области;
в) требование об определении государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
4. Постановление Администрации Курской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Курской области, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией Курской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в форме локальных актов.
Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
8. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 7 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
9. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Курской области, органе управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области до 1 ноября текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.
14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется соответственно по решению Администрации Курской области, государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в случае внесения изменения в закон Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых соответственно до областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области не реже одного раза в год.
16. Государственные органы Курской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Правовые акты государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
18. Правовые акты государственных органов Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
19. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Курской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.
------------------------------------------------------------------