Постановление Администрации г. Курска от 25.05.2015 N 1485 "О Порядке сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. № 1485

О ПОРЯДКЕ СБОРА, ОБРАБОТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КУРСКА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 08.03.2015 № 38-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (в ред. от 14.04.2015 № 352) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.2007 № 334 (в ред. от 10.09.2013 № 793) "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 08.11.2013 № 1107 (в ред. от 25.10.2014 № 1099) "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях", Законом Курской области от 23.08.2013 № 72-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Губернатора Курской области от 16.05.2006 № 232 (в ред. от 08.05.2014 № 217-пг) "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", от 30.03.2012 № 165-пг "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курской области" и в целях организации сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах города Курска, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, на территории города Курска постановляю:
1. Возложить на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (Новицкий А.Г.) организацию сбора, обработки, предоставления и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Курска.
2. Утвердить Порядок сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Руководителям территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, руководителям территориальных и функциональных подсистем РСЧС, потенциально опасных объектов, объектов жилищно-коммунального, энергетического комплекса, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Курска, руководителям организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, входящих в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (далее - ОСОДУ) города Курска, обеспечить предоставление информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) города Курска в соответствии с утвержденным Порядком.
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Курска от 06.12.2001 № 1615 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций";
постановление Администрации города Курска от 28.04.2006 № 1214 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 06.12.2001 № 1615".
5. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 25 мая 2015 г. № 1485

ПОРЯДОК
СБОРА, ОБРАБОТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящий Порядок определяет задачи и основные положения порядка сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС, информация) на территории города Курска.
2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых или возникших ЧС и их последствиях, мерах по защите населения и территории города Курска, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, территориальных и функциональных подсистем РСЧС, потенциально опасных объектов, объектов жилищно-коммунального, энергетического комплекса, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Курска, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, входящих в ОСОДУ города Курска, в области защиты населения и территорий от ЧС, о составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, использовании, восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
3. Основной задачей сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС является обеспечение Администрации города Курска и организаций независимо от форм собственности данными, необходимыми для:
планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, сохранению жизни и здоровья людей, снижению материального ущерба при их возникновении;
принятия решений о введении режимов функционирования Курского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - КГЗ ТП РСЧС), а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при возникновении ЧС;
своевременного информирования и оповещения населения города Курска, органов управления и сил КГЗ ТП РСЧС о прогнозе и фактах возникновения ЧС;
накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации ЧС.
4. Сбор, обработка, предоставление и обмен информацией осуществляются через ЕДДС города Курска для информирования и оповещения населения, организаций и дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) города Курска об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, предпринятых мерах и проводимых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, проводимых в зоне ЧС в рамках ОСОДУ города Курска и соглашений о взаимодействии и информационном обмене.
5. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и плановую (текущую).
5.1. К оперативной относится информация, необходимая для органов повседневного управления КГЗ ТП РСЧС и предназначенная для информирования и оповещения населения города Курска об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, оценки ее масштабов, предпринятых мерах и проводимых мероприятиях по предупреждению руководителей территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, руководителей территориальных и функциональных подсистем РСЧС, потенциально опасных объектов, объектов жилищно-коммунального, энергетического комплекса, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Курска, руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, входящих в ОСОДУ города Курска, а также о ликвидации ЧС.
5.2. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, первоочередных мерах по защите населения и территории города Курска, ведении АСДНР, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.
5.3. Оперативная информация предоставляется через ЕДДС города Курска в формализованном виде (формы 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России) при возникновении ЧС, а также в неформализованном виде при происшествиях.
5.4. Сроки представления оперативной информации при угрозе возникновения и возникновении ЧС представлены в приложении к настоящему Порядку.
5.5. Оперативная информация предоставляется в письменном виде с подписью соответствующего руководителя. При наличии объективных причин допускается передача (прием) неформализованных сообщений в телефонном режиме с последующим письменным докладом.
5.6. К плановой (текущей) относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности руководителей территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, руководителей территориальных и функциональных подсистем РСЧС, потенциально опасных объектов, объектов жилищно-коммунального, энергетического комплекса, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Курска, руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, входящих в ОСОДУ города Курска, в области защиты населения и территории города Курска от ЧС.
5.7. Плановую (текущую) информацию составляют сведения:
об организациях, учреждениях и других хозяйствующих субъектах города Курска и их деятельности;
о природной, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах города Курска;
о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС;
о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов;
другие сведения справочного и информационно-аналитического содержания для информационно-справочной базы данных и разработанного на ее основе Паспорта города Курска, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Критерии информации о ЧС определяются в соответствии с приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
6. В целях автоматизации ведения учета информации МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (далее - Управление) предоставляет участникам информационного обмена электронные формы документов, являющиеся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией и предоставления баз данных плановой (текущей) информации.
7. Управление как орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории города Курска от ЧС:
координирует работу по сбору и обмену информацией;
осуществляет обработку информации и представляет ее главе Администрации города Курска и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Администрации города Курска;
обобщает и анализирует информацию о произошедших ЧС.
8. Начальник Управления в установленном порядке принимает соответствующие меры по предупреждению и ликвидации ЧС, о чем немедленно информирует главу Администрации города Курска и председателя КЧС и ОПБ Администрации города Курска.
9. При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. За сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе на потенциально опасных объектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11. Финансирование и оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку сбора, обработки,
предоставления и обмена информацией
в области защиты населения
и территории города Курска
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

СРОКИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС

№ п/п
Кто представляет
Кому представляется
Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) ЧС.
Форма 1/ЧС
Информация (донесение) о факте и основных параметрах ЧС. Форма 2/ЧС
Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Форма 3/ЧС
Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.
Форма 4/ЧС
1.
Руководители, председатели КЧС и ОПБ предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности и подчиненности)
Председателю КЧС и ОПБ города Курска через ЕДДС города Курска
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ДДС. Уточнение обстановки через каждые 4 часа. При резком ухудшении - немедленно
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ДДС. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа.
В дальнейшем ежесуточно к 06.00 часам (время московское) по любому из имеющихся средств связи и письменно
Не позднее 1 часа по любому из имеющихся средств связи через ДДС с последующим письменным докладом не позднее 1,5 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС.
В последующем ежесуточно к 06.00 часам (время московское)
Не позднее 1 часа по любому из имеющихся средств связи через ДДС
с последующим письменным докладом не позднее 1,5 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС.
В последующем ежесуточно к 06.00 часам (время московское)
2.
Глава Администрации города, председатель КЧС и ОПБ города Курска
Председателю КЧС и ОПБ Администрации Курской области через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области"
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ЕДДС города Курска. Уточнение обстановки через каждые 4 часа. При резком ухудшении - немедленно
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ЕДДС города Курска. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа.
В дальнейшем ежесуточно к 06.00 часам (время московское) по любому из имеющихся средств связи и письменно
Письменно не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС через ЕДДС города Курска.
В последующем ежесуточно к 06.00 часам (время московское)
Письменно не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС через ЕДДС города Курска.
В последующем ежесуточно к 06.00 часам (время московское)


------------------------------------------------------------------