Постановление Администрации г. Курска от 17.02.2015 N 428 "О системе обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения на территории города Курска по единому номеру "112" и взаимодействии с экстренными оперативными службами в системе-112" (вместе с "Положением о системе обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения на территории города Курска по единому номеру "112" и взаимодействии с экстренными оперативными службами в системе-112"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 428

О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА ПО
ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ЭКСТРЕННЫМИ
ОПЕРАТИВНЫМИ СЛУЖБАМИ В СИСТЕМЕ-112

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 (в ред. от 04.09.2012 № 882) "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1021-па (в ред. от 26.08.2014 № 544-па) "Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Курской области по единому номеру "112", постановлением Администрации города Курска от 18.07.2013 № 2281 "О силах и средствах Курского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Курска" постановляю:
1. Утвердить Положение о системе обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения на территории города Курска по единому номеру "112" и взаимодействии с экстренными оперативными службами в системе-112 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (Новицкий А.Г.) в срок до 31.03.2015 довести Положение о системе обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения на территории города Курска по единому номеру "112" и взаимодействии с экстренными оперативными службами в системе-112 до руководителей территориальных и функциональных подсистем РСЧС, потенциально опасных объектов, объектов жилищно-коммунального, топливно-энергетического комплекса, с массовым пребыванием людей и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Курска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ





Приложение 1

Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 17 февраля 2015 г. № 428

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА ПО
ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ЭКСТРЕННЫМИ
ОПЕРАТИВНЫМИ СЛУЖБАМИ В СИСТЕМЕ-112

1. Общие положения

1.1. Положение о системе обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения на территории города Курска по единому номеру "112" и взаимодействии с экстренными оперативными службами в системе-112 (далее - Положение) определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска и экстренных оперативных служб на территории города Курска по единому номеру "112" (далее - система-112).
1.2. Основными целями создания системы-112 на территории города Курска являются:
организация вызова служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска по принципу "одного окна";
уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и происшествий на территории города Курска;
организация комплекса мер по обеспечению оперативного реагирования и улучшению взаимодействия экстренных оперативных служб и служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска при вызовах (сообщениях о происшествиях).
1.3. Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:
прием по единому номеру "112" (далее - номер "112") вызовов (сообщений о происшествиях);
получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования на ЧС и происшествия по вызову (сообщению о происшествии);
анализ поступающей информации о ЧС и происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, служб обеспечения жизнедеятельности населения и организаций (объектов) независимо от форм собственности, расположенных на территории города Курска, независимо от форм собственности в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования (в том числе с использованием навигационной информационной системы Курской области);
обеспечение дистанционной психологической поддержки лица, обратившегося по номеру "112";
автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках (английский, немецкий).

2. Структура системы-112

2.1. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой и создана на территории города Курска.
2.2. Система-112 состоит из следующих основных подсистем: телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение телефонных вызовов (сообщений о происшествиях) от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от системы-112 в ДДС служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска;
информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о ЧС и происшествиях из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планирования мер реагирования.
2.3. В состав указанной системы входят:
центр обработки вызовов системы-112 Курской области, в котором производятся первичный прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в систему-112, на территории города Курска;
подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб и служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска, привлеченных к реагированию на ЧС и происшествия, с использованием навигационной информационной системы Курской области;
подсистема мониторинга;
подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в системе-112.
2.4. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления Курского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КГЗ ТП РСЧС), в том числе ДДС экстренных оперативных служб.
2.5. Наряду с ДДС, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения, для обеспечения информационного взаимодействия с системой-112 определены службы обеспечения жизнедеятельности населения города Курска:
ОАО "Курские электрические сети";
МУП "Курскводоканал";
МУП "Гортеплосеть";
ООО "Единая аварийная диспетчерская служба".
2.6. Между комплексами средств автоматизации системы-112 в соседних муниципальных образованиях Курской области обеспечено взаимодействие для повышения эффективности и надежности функционирования.
2.7. Схема развертывания системы-112 на территории города Курска представлена в приложении 1 к настоящему положению.

3. Функционирование системы-112

3.1. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).
3.2. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), контроль за реагированием на ЧС и происшествия, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, согласно приложениям 2, 3 к Положению, уточнение и корректировка действий и информирование привлеченных и взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска, об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) города Курска.
3.3. Прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях) в системе-112 ДДС служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска осуществляют не менее 2 (двух) сотрудников (диспетчеров) в каждой смене круглосуточно:
оперативный дежурный (старший смены);
диспетчер системы-112, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, информацию о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированию согласно приложениям 2, 3 к Положению, осуществляет анализ и передачу характеристик ЧС и происшествия органам повседневного управления КГЗ ТП РСЧС.
3.4. Обмен информацией в рамках функционирования системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.5. За полноту и своевременность размещения информации в системе-112 дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС города Курска и ДДС служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска несет личную ответственность.
3.6. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего пользования, ведомственных и иных, используемых в системе-112, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.7. Администрация города Курска в пределах своей компетенции обеспечивает:
планирование и осуществление развития системы-112;
организацию и обеспечение эксплуатации системы-112, в том числе определение предельной численности работников, обеспечивающих функционирование системы-112;
организацию подготовки и переподготовки персонала, обеспечивающего функционирование системы-112.

4. Финансирование системы-112

4.1. Финансирование системы-112 на территории города Курска осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к Положению о системе обеспечения
вызова служб обеспечения жизнедеятельности
населения на территории города Курска
по единому номеру "112"
и взаимодействии с экстренными
оперативными службами и службами
в системе-112

СХЕМА
РАЗВЕРТЫВАНИЯ СИСТЕМЫ-112 НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА


НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА КУРСКА

\/

Центр обработки вызовов системы-112 Курской области

\/

Резервный центр обработки вызовов системы-112
Курской области

\/

ЕДДС города Курска

\/

Психологическая
служба

\/

Службы обеспечения жизнедеятельности населения города Курска


ОАО "Курские МУП МУП
электрические "Гортеплосети" "Курскводоканал"
сети"







Приложение 2
к Положению о системе обеспечения
вызова служб обеспечения жизнедеятельности
населения на территории города Курска
по единому номеру "112"
и взаимодействии с экстренными
оперативными службами и службами
в системе-112

ВРЕМЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОВЕРШЕНИЯ ПРОЦЕДУР ДИСПЕТЧЕРОМ СИСТЕМЫ-112

№ п/п
Временной показатель
Значение
1.
Максимальное время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа системы-112 (от момента завершения установления соединения до соединения с ЕДДС города Курска, ДДС экстренных оперативных служб и служб обеспечения жизнедеятельности населения города Курска)
20 сек для 98% вызовов
2.
Среднее время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа диспетчера системы-112 (далее - ДС-112) (от момента завершения установления соединения до начала опроса оператором обратившегося по номеру "112")
8 сек
3.
Среднее время опроса обратившегося по номеру "112" или идентификация ситуации ДС-112
75 сек
4.
Время оповещения ДС-112 соответствующих ДДС о ЧС и (или) происшествии (максимальное время, в течение которого с момента начала разговора карточка события с заполненными обязательными полями становится доступна диспетчеру ДДС)
75 сек
5.
Максимальное время, в течение которого после отправки ДС-112 ситуационной карточки диспетчер ЕДДС города Курска, ДДС подтверждает факт приема сообщения о ЧС и т (или) происшествии
30 сек
6.
Максимальное время, в течение которого ДС-112 должен инициировать обратный дозвон в случае прерывания опроса обратившегося
30 сек
7.
Минимальное количество попыток обратного дозвона, которое ДС-112 должен совершить после прерывания опроса
3 шт.
8.
Максимальное время, в течение которого с момента установления соединения ДС-112 ожидает ответа обратившегося при обратном дозвоне
1 мин
9.
Максимальное время, в течение которого осуществляется оказание психологической поддержки психологом системы-112
30 мин
10.
Максимальное время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа психолога системы-112 (если они не входят в штатное расписание)
20 сек
11.
Минимальный срок хранения информации о поступившем вызове (информационная карточка, аудиозапись)
3 года





Приложение 3
к Положению о системе обеспечения
вызова служб обеспечения
жизнедеятельности населения
на территории города Курска
по единому номеру "112"
и взаимодействии с экстренными
оперативными службами и службами
в системе-112

ПОРЯДОК И ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗМЕЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ В СИТУАЦИОННОЙ КАРТОЧКЕ
СИСТЕМЫ-112 ДИСПЕТЧЕРОМ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, СЛУЖБ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ
(ОБЪЕКТОВ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА,
НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

1. Во вкладке "Результаты выезда" в разделах:
"Задействованные силы" - необходимо своевременно указывать тип и количество бригад (количество людей и техники), отправленных на разрешение инцидента, государственный регистрационный номер задействованных автомобилей;
"Время убытия бригады", "Время прибытия на место", "Время устранения" - необходимо своевременно указывать фактическое время;
"Доведение информации до заявителя" - необходимо своевременно указывать фактические дату и время, а также фамилию диспетчера, который предоставил информацию о результатах выезда заявителю.
2. Во вкладке "Реагирование отделений":
в разделе "Состояние", в строках "Заявка создана", "Заявка принята", "Выезд на место", "Заявка отработана" - необходимо своевременно указывать фактическое время.


------------------------------------------------------------------