Решение Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.06.2015 N 134-III "Об утверждении Положения об управлении образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области"



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 134-III

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Курской области от 09.12.2013 № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" и Устава муниципального образования "Курчатовский район" Курской области Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:
1. Утвердить Положение об управлении образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области (приложение).
2. Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 15.07.2011 № 141-II "О Положении об управлении образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области" отменить.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальным вопросам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области Е.Н. Сараева.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава района
А.В.ЯРЫГИН





Приложение
к решению
Представительного Собрания
Курчатовского района Курской области
от 29 июня 2015 г. № 134-III

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Управлении образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области (далее - Положение) определяет правовой статус, основные задачи, функции, права, организацию деятельности Управления образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области (далее - Управление образования).
1.2. Управление образования входит в структуру Администрации Курчатовского района Курской области (далее - Администрация района), являясь его отраслевым (функциональным) органом.
1.3. Управление образования является юридическим лицом. Основанием для его регистрации в качестве юридического лица является решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о его учреждении и утверждении Положения об Управлении образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, принятого на основании предложения, внесенного Главой Курчатовского района Курской области (далее - Глава Курчатовского района) в Представительное Собрание Курчатовского района Курской области.
1.4. Тип учреждения - муниципальное казенное учреждение.
1.5. Полное наименование юридического лица:
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области. Сокращенное наименование юридического лица: Управление образования Курчатовского района.
1.6. Адрес (место нахождения): 325, Курская область, г. Курчатов, ул. Молодежная, 5 в.
1.7. Учредителем Управления образования является муниципальный район "Курчатовский район" Курской области (далее - район). Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом района и настоящим Положением.
1.8. Управление образования обеспечивает на территории района осуществление единой государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования (далее - сфера образования района).
1.9. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, постановлениями и распоряжениями Главы Курчатовского района, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, комитета образования и науки Курской области, Уставом района и другими нормативными правовыми актами района, настоящим Положением и другими локальными актами Управления образования.
1.10. Управление образования имеет в оперативном управлении имущество, собственником которого является район, а полномочия собственника выполняет Администрация района. Управление образования имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11. Управление образования имеет расчетные счета в учреждениях банка, лицевые счета в казначействе; печать со своим полным наименованием юридического лица, основным государственным регистрационным номером, идентификационным номером налогоплательщика; соответствующие штампы, бланки с изображением герба района.
1.12. Финансирование расходов на содержание Управления образования осуществляется за счет средств бюджета района.
1.13. Штатное расписание Управления образования, размер бюджетных ассигнований на содержание Управления образования утверждаются Главой Курчатовского района.
1.14. Управление образования взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области, органами государственной власти Курской области, органами самоуправления, юридическими лицами, гражданами и общественными организациями.

2. Основные задачи Управления образования

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях района (далее - образовательные организации) за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
2.2 Организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области).
2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.4. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (с дневным пребыванием).
2.5. Разработка и реализация муниципальной программы развития образования. Обеспечение выполнения федеральной, региональной политики в области образования.
2.6. Участие в разработке программ социально-экономического развития Курчатовского района Курской области, в формировании проекта бюджета Курчатовского района Курской области.
2.7. Анализ прогнозирования развития системы образования Курчатовского района Курской области.
2.8. Организация подготовки и переподготовки кадров для муниципальных образовательных организаций Курчатовского района Курской области, прогнозирование потребностей в педагогических кадрах, организация мероприятий по укомплектованию муниципальных образовательных организаций молодыми специалистами.
2.9. Осуществление комплекса мер по повышению социального статуса работников образовательных организаций Курчатовского района Курской области.
2.10. Анализ обеспеченности образовательных организаций Курчатовского района Курской области финансовыми средствами.
2.11. Координационная работа в сфере образовательной деятельности в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования.
2.12. Осуществление на территории Курчатовского района Курской области в соответствии с действующим законодательством переданных органам местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области по организации деятельности по опеке и попечительству.

3. Основные функции управления образования

3.1. В пределах своей компетенции организует совместно с общеобразовательными организациями Курчатовского района государственную итоговую аттестацию выпускников 9-х и 11-х классов.
3.2. Проводит конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к целям деятельности управления образования, участвует в работе по реализации программ в сфере образования, организует обмен опытом специалистов всех уровней.
3.3. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования; закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района "Курчатовский район" Курской области.
3.4. Осуществляет на основе мониторинга комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образовательных организаций Курчатовского района Курской области. Планирует и прогнозирует сеть подведомственных организаций, разрабатывает рекомендации и предложения по их рациональному размещению на территории Курчатовского района.
3.5. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области муниципальных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
3.6. Принимает меры для сохранения и укрепления материально-технической базы образовательных организаций.
3.7. Осуществляет контроль за капитальным строительством, капитальным и текущим ремонтом здания и сооружений образовательных организаций Курчатовского района.
3.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и предоставление статистической отчетности в системе образования Курчатовского района, обеспечивает ее достоверность.
3.9. Готовит документы на представление в установленном порядке работников образовательных организаций Курчатовского района к государственным наградам и присвоению почетных званий, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования Курчатовского района Курской области и участников образовательного процесса.
3.10. Утверждает уставы подведомственных образовательных организаций, а также изменения и дополнения к ним.
3.11. Обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.12. Организует работу по реализации переданных органом местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области государственных полномочий Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству, в том числе:
- полномочий, установленных статьей 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
- по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
- по осуществлению попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- по осуществлению патронажа в отношении дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- по назначению доверительного управления имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими в судебном порядке. И отсутствующих граждан, до истечения года со дня получения сведений о месте их пребывания;
- надзора за деятельностью опекунов и попечителей.

4. Управление и организация деятельности
Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет муниципальный служащий, замещающий должность "начальник управления" (далее - начальник управления).
Должность "начальник управления" в соответствии с реестром должностей муниципальной службы относится к высшей группе должностей.
4.2. Начальник управления:
4.2.1. назначается на должность Главой Курчатовского района по результатам победы среди претендентов в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района по согласованию с Комитетом образования и науки Курской области, Правительством Курской области;
4.2.2. освобождается от должности Главой Курчатовского района;
4.2.3. находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации Курчатовского района Курской области, курирующего деятельность в сфере образования района и работает под его непосредственным руководством;
4.2.4. взаимодействует со структурными подразделениями Администрации района, органами местного самоуправления и общественными организациями, руководителями учреждений, предприятий и организаций района, другими государственными, юридическими и акционерными предприятиями по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.3. В непосредственном подчинении начальника управления находятся работники Управления образования, отдел опеки и попечительства управления образования и руководители подведомственных учреждений.
4.4. Планирует, организовывает и осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования.
4.5. Содействует:
- развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов, системы экономического планирования подведомственных учреждений;
- развитию системы работы с одаренными детьми, психологической и логопедической служб в образовательных организациях;
- созданию, реорганизации, ликвидации и регистрации образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством;
- организации повышения квалификации педагогических, руководящих и других работников подведомственных учреждений;
- планированию сети образовательных организаций с учетом запросов и потребностей населения.
4.6. Предоставляет заявки на капитальный и текущий ремонты закрепленного за подведомственными учреждениями имущества.
4.7. Обеспечивает:
- выполнение федеральной, региональной политики в сфере образования, разработку и реализацию муниципальной программы развития образования и целевых муниципальных программ в области образования;
- создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных организациях;
- соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка работниками Управления образования, отдела опеки и попечительства Администрации Курчатовского района и руководителями подведомственных учреждений;
- социальную защиту педагогов и других работников подведомственных учреждений;
- участие в работе различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях по вопросам образования, организацию и осуществление обмена опытом специалистов всех уровней, принятие делегаций, прибывающих в район для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования;
- сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования района, обеспечение ее достоверности в установленном порядке;
- создание банка данных о кадровом составе подведомственных учреждений, формирование на основе их заявок заказа на подготовку и переподготовку специалистов;
- координацию работы подведомственных образовательных организаций по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации учащихся;
профессиональной ориентации учащихся; организации питания учащихся; организации подвоза учащихся к месту учебы и обратно; организации досуга, занятости и оздоровлении учащихся во внеучебное время, в том числе в период школьных каникул;
- перевод учащихся с согласия родителей (законных представителей) в другие общеобразовательные организации соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии на право ведения соответствующей деятельности;
- взаимодействие со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей, с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи.
4.8. Рассматривает письма, заявления, жалобы, осуществляет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
4.9. Ежегодно публикует отчет о деятельности Управления образования, среднестатистических показателях соответствия федеральным, региональным, муниципальным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных организациях.
4.10. Консультирует, оказывает организационную, методическую и иную поддержку органам государственного управления и органам местного самоуправления в создании и обеспечении деятельности различных типов и видов образовательных организаций.
4.11. Ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет работодателю сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5. Имущество и финансовое обеспечение
Управления образования

5.1. Все имущество Управления образования находится в муниципальной собственности района и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативно-правовыми актами Курчатовского района.
5.2. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями своей деятельности в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативно-правовыми актами района и настоящим Положением.
5.3. Управление образования не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом без согласия собственника имущества.
5.4. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются:
- имущество, переданное собственником имущества или уполномоченным им органом, для ведения основных видов деятельности;
- средства, выделяемые в установленном порядке из бюджета Курчатовского района;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.5. Управление образования вправе сдавать в аренду движимое имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Арендодателем в этом случае выступает собственник имущества.
5.6. Финансовое обеспечение деятельности управления образования осуществляется за счет средств бюджета Курчатовского района в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
5.7. Заключение и оплата контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных управлению образования лимитов бюджетных обязательств.
5.8. Списание закрепленного на праве оперативного управления за Управлением образования имущества осуществляется на основании распорядительного документа собственника имущества.
5.9. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые им в отделении по Курчатовскому району Управления Федерального казначейства по Курской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Управление образования не вправе:
- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления собственником или приобретенного Управлением образования за счет средств, выделяемых ему из бюджета района, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Управления образования

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------